中共江西省委 江西省人民政府
关于锚定农业农村现代化扎实推进墟落周全振兴的实验意见
做好2026年及以后一个时期“三农”事情，， ， ，，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，， ， ，，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，， ， ，，周全贯彻习近平总书记关于“三农”事情的主要叙述和主要指示精神，， ， ，，深化落实习近平总书记考察江西主要讲话精神，， ， ，，坚持把解决好“三农”问题作为全省事情重中之重，， ， ，，坚持和增强党对“三农”事情的周全向导，， ， ，，完整准确周全贯彻新生长理念，， ， ，，坚持稳中求进事情总基调，， ， ，，坚持农业农村优先生长，， ， ，，坚持城乡融合生长，， ， ，，锚定农业农村现代化，， ， ，，以推进墟落周全振兴为总抓手，， ， ，，以学习运用“万万工程”履历为引领，， ， ，，以刷新立异为基础动力，， ， ，，扛牢粮食清静政治责任，， ， ，，统筹推进常态化帮扶，， ， ，，一连推进农业工业化高质量生长，， ， ，，加力建设“四融一共”和美墟落，， ， ，，起劲把农业建成现代化大工业、使农村基本具备现代生涯条件、让农民生涯越发富足优美，， ， ，，为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供基础支持 。。 。 。。。。。
一 提高农业综合生产能力和质量效益
1.全力抓好粮油生产 。。 。 。。。。。落实粮食清静党政同责，， ， ，，确保2026年粮食播种面积5660万亩以上、产量稳固在436亿斤以上 。。 。 。。。。。加力落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升要求，， ， ，，推进良田良种良机良法“四良”融合促大面积单产提升行动，， ， ，，2026年结构打造“吨粮片”和“高产片”1200个以上 。。 。 。。。。。稳固提升大豆产能，， ， ，，推进油菜下水田、油茶扩种，， ， ，，确保2026年大豆播种面积170万亩以上，， ， ，，油料作物播种面积1216.4万亩以上，， ， ，，茶油产量抵达30万吨以上 。。 。 。。。。。统筹做好市场化收购和政策性收储，， ， ，，增强粮食生产流通讯贷支持，， ， ，，用好粮食收购贷款信用包管基金 。。 。 。。。。。深入实验水稻完全本钱包管和油菜、花生等政策性包管 。。 。 。。。。。深入推进粮食节约和反食物铺张行动 。。 。 。。。。。
2.提升“菜篮子”工业质量和效益 。。 。 。。。。。坚持农林牧渔并举，， ， ，，推动食物供应多元化 。。 。 。。。。。优化生猪产能综合调控机制，， ， ，，能繁母猪存栏量稳固在152万头左右 。。 。 。。。。。着力稳固牛羊产能，， ， ，，增进家禽工业提质增效 。。 。 。。。。。推进老旧蔬菜设施刷新提升，， ， ，，蔬菜播种面积稳固在1080万亩左右 。。 。 。。。。。稳固240万亩池塘养殖规模，， ， ，，一连做大做强名特优品种养殖 。。 。 。。。。。牢靠生猪检疫专项整治效果 。。 。 。。。。。严肃攻击不法添加和农兽药残留超标等问题 。。 。 。。。。。
3.增强耕地保�；；；；；；ず团┨锼枋┙ㄉ� 。。 。 。。。。。严酷落实耕地保�；；；；；；ぶ贫龋�， ， ，，稳妥推进水网建设与集中垦造耕地协同推进试点，， ， ，，深入推进耕地占补平衡制度刷新，， ， ，，落实增补耕地质量验收和后续管护机制 。。 。 。。。。。坚决阻止“大棚房”、农村乱占耕地建房等破损耕地问题，， ， ，，有序推进耕地“非粮化”整改和撂荒地复耕使用 。。 。 。。。。�？？？？？？垢弑曜寂┨镎翁嵘卸�， ， ，，对工程设施局部损毁的，， ， ，，举行维修；；；；；；；对田块不平整、机耕蹊径和灌排渠相同达率低、工程设施大面积损毁的，， ， ，，分期分批实验刷新提升；；；；；；；对经评估确实不切合要求的，， ， ，，举行调解补建；；；；；；；对水源包管缺乏、上下衔接不畅的，， ， ，，开展“最后一公里”提升 。。 。 。。。。。2026年新建和刷新高标准农田81万亩 。。 。 。。。。。全力推进乐平水利枢纽、鄱阳湖区重点圩堤治理等重洪流利工程，， ， ，，加速推进井冈等大中型灌区建设 。。 。 。。。。。推进康山、珠湖、黄湖、方洲斜塘等蓄滞洪区清静建设工程，， ， ，，实验23条重点山洪沟防洪治理 。。 。 。。。。。扎实推进红壤治理、酸化耕地治理等 。。 。 。。。。。
4.提升农业科技水平和防灾减灾能力 。。 。 。。。。。推动科技立异和工业立异深度融合，， ， ，，健全高校、科研院所和企业需求对接机制，， ， ，，推动有组织的科技效果转化，， ， ，，推进农业科技研发运用推广一体化建设 。。 。 。。。。。鼎力大举实验“赣种强芯”现代种业提升工程，， ， ，，推进种业立异与粮食生产、加工、销售协同联动，， ， ，，培育年推广面积凌驾50万亩的品种5个以上 。。 。 。。。。。增强丘陵山区适用农机装备研发应用，， ， ，，2026年水稻耕作收综合机械化率抵达88% 。。 。 。。。。。拓展人工智能、低空经济、智慧农业等应用场景，， ， ，，提升“云上赣农”一体化数字平台为农效劳能力 。。 。 。。。。。�；；；；；Ｆ鹁⑼平蛐耘┘纪乒闫教ńㄉ枋缘� 。。 。 。。。。�？？？？？？古┮堤炱试雌詹楹颓�， ， ，，完善农业气象、水文、地质灾难等监测预警机制 。。 。 。。。。。强化重大动物疫病和重点人畜共患病源头防控，， ， ，，增强农作物病虫害监测预警能力建设 。。 。 。。。。。
二 开展常态化精准帮扶
5.提高避免返贫致贫监测水平 。。 。 。。。。。建设健全常态化避免返贫致贫监测帮扶机制，， ， ，，科学确定避免返贫致贫工具认定步伐和标准，， ， ，，对避免返贫致贫工具实验有进有出动态治理 。。 。 。。。。。统筹做好避免返贫致贫工具和农村社会救助工具的监测识别 。。 。 。。。。。扎实做好墟落两级常态化监测，， ， ，，健全精准识别和快速响应机制 。。 。 。。。。。一连优化省常态化避免返贫致贫监测帮扶系统，， ， ，，完善数据共享、智能预警、智能帮扶等功效 。。 。 。。。。。做好原建档立卡脱贫生齿分类治理 。。 。 。。。。。
6.分类开展常态化帮扶 。。 。 。。。。。完善过渡期后省级“1+N”常态化帮扶政策，， ， ，，确保不爆发规模性返贫致贫 。。 。 。。。。。强化兜底式帮扶，， ， ，，一连牢靠提升义务教育、基本医疗、住房清静和饮水清静包管水平 。。 。 。。。。。凭证牢靠一批、升级一批、盘活一批、调解一批的要求，， ， ，，因地制宜推进帮扶工业项目提质增效，， ， ，，支持有劳动能力的避免返贫致贫工具生长适合家庭谋划的工业项目 。。 。 。。。。。增强工业帮扶项目入库论证评价，， ， ，，合理确定项目收益率和分派方法，， ， ，，完善联农带农机制和到户奖补政策 。。 。 。。。。。研究制订帮扶项目资产后续治理相关划定，， ， ，，以县为单位对闲置或损毁帮扶项目资产分类开展盘活处置惩罚 。。 。 。。。。。强化就业帮扶，， ， ，，统筹用好帮扶车间、墟落公益性岗位等渠道，， ， ，，增进避免返贫致贫工具稳岗就业和返乡创业 。。 。 。。。。。继续做好886个易地搬家安顿点后续帮助 。。 。 。。。。。
7.支持欠蓬勃地区经济社会生长 。。 。 。。。。。优化确定省级墟落振兴重点帮扶县，， ， ，，完善统计监测、按期评估和动态调解机制 。。 。 。。。。。确定一批省定墟落振兴重点帮扶村 。。 。 。。。。。健全单位定点帮扶、常态化驻村事情机制，， ， ，，实时调解优化帮扶单位规模和结对关系，， ， ，，一连向重点墟落选派驻村第一书记和事情队 。。 。 。。。。。稳固省级财务常态化帮扶资金规模，， ， ，，优化支出结构、分派机制和治理方法，， ， ，，重点支持帮扶工业生长、重点帮扶群体就业增收、补齐农村饮水等须要的小型公益性基础设施建设短板 。。 。 。。。。。
三 一连推进农业工业化高质量生长
8.推进农业工业系统升级行动 。。 。 。。。。。深入剖析各地现实，， ， ，，基于外地水土等条件，， ， ，，开发乡土资源，， ， ，，做实“土”的文章；；；；；；；突出各地特点，， ， ，，体现各地风土人情，， ， ，，做响“特”的文章；；；；；；；建成切合外地资源禀赋、市场导向的工业集群，， ， ，，做强“产”的文章 。。 。 。。。。。统筹生长科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，， ， ，，做大做强稻米、油料、果蔬、生猪、家禽、水产和林下经济7个千亿级主导工业，， ， ，，加速生长茶叶、中药材、脐橙、赣莲等20个百亿级优势特色工业 。。 。 。。。。。勉励研制应用农业农村标准，， ， ，，2026年绿色、有机、名特优新和地理标记农产品稳固在8000个以上 。。 。 。。。。。增强现代农业工业园建设，， ， ，，2026年培育1个优势特色工业集群、打造6个农业工业强镇 。。 。 。。。。。
9.一连实验农业工业化“双百行动” 。。 。 。。。。。围绕主导工业和优势特色工业绘制工业链图谱，， ， ，，扎实开展目的化、清单化精准招商和涉农龙头企业培育 。。 。 。。。。。施展高校和科研院所作用，， ， ，，支持企业推进装备更新、手艺立异，， ， ，，生长农产品精湛加工 。。 。 。。。。。支持食物工业园建设，， ， ，，推进食物工业企业数智化刷新 。。 。 。。。。。
10.实验农产品市场拓展行动 。。 。 。。。。。优化农产品冷链物流网络结构，， ， ，，加速推进南昌和上饶国家主干冷链物流基地建设，， ， ，，2026年新建农产品田间移动冷藏保鲜设施200个以上 。。 。 。。。。。构建省市县三级农产品供应链网络，， ， ，，建设江西优质农产品选品中心 。。 。 。。。。。一连推动优质农产品进学校、进高铁、进机场、进医院、进机关、进商超餐饮 。。 。 。。。。。唱响一批“小美特精”区域优势品牌，， ， ，，提高江西农产品着名度和美誉度 。。 。 。。。。。支持扩大优势特色农产品出口 。。 。 。。。。。
11.推进农村消耗扩容提质升级 。。 。 。。。。。指导商贸流通企业向农村延伸效劳，， ， ，，举行“惠聚赣鄱”墟落消耗大集等系列消耗运动 。。 。 。。。。。优化实验消耗品以旧换新，， ， ，，支持新能源汽车、智能家电、绿色家居建材下乡 。。 。 。。。。。健全农村废旧家电家具等再生资源接纳系统 。。 。 。。。。。依法严肃攻击农村地区制售冒充伪劣商品行为 。。 。 。。。。。
12.多渠道增进农民稳固增收 。。 。 。。。。。一连推广农业工业化团结体、“优质平台+基地+农户”等联农带农模式 。。 。 。。。。。做好农民外出务工效劳包管，， ， ，，用好企业减负拓岗、稳岗返还等政策，， ， ，，推行项目化职业手艺培训模式，， ， ，，培育“赣字号”劳务品牌 。。 。 。。。。。支持农民返乡就业创业，， ， ，，落实创业津贴、创业担保贷款及贴息等政策，， ， ，，推动高效办成“小我私家创业一件事”，， ， ，，打造返乡创业园等立异创业平台 。。 。 。。。。。加大欠薪整治力度 。。 。 。。。。。扩大以工代赈项目笼罩规模、建设领域和劳务酬金发放规模，， ， ，，勉励指导农民通过劳动实现增收 。。 。 。。。。。2026年农村住民人均可支配收入增添5.5%左右 。。 。 。。。。。
四 因地制宜推进宜居宜业和美墟落建设
13.加力建设“四融一共”和美墟落 。。 。 。。。。。顺应生齿转变趋势，， ， ，，优化墟落空间结构，， ， ，，合理确定建设重点和优先序 。。 。 。。。。。分类有序、片区化建设景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合、配合富足的“四融一共”和美墟落，， ， ，，统筹推进充电桩、快递站、产地仓、教共体、医共体等墟落基础设施和公共效劳系统建设，， ， ，，起劲生长墟落民宿、森林康养、科普研学等新业态，， ， ，，创立墟落优质生涯空间，， ， ，，打造墟落建设3.0版本 。。 。 。。。。。以5—10个先行村组成一个先行片区，， ， ，，2026年打造先行片区50个左右，， ， ，，建设先行村500个以上 。。 。 。。。。。
14.增强农村基础设施建设和管护 。。 。 。。。。。扎实开展农村饮水清静薄弱环节整治提升三年行动，， ， ，，补齐农村小型集中和疏散供水设施短板，， ， ，，2026年力争农村供水县域统管比例抵达95%，， ， ，，农村自来水普及率抵达96% 。。 。 。。。。。提升农村电网供电包管和综合承载能力，， ， ，，扩大农村充电设施笼罩规模 。。 。 。。。。。实验新一轮农村公路提升行动，， ， ，，2026年新建改建农村公路1500公里 。。 。 。。。。。推动农村寄递物流基础设施、运力线路、信息系统等共建共享共用，， ， ，，2026年力争新增1000个左右州里或村级客货邮效劳站点 。。 。 。。。。。推广使用农房设计通用图集，， ， ，，提升农房建设质量清静水平 。。 。 。。。。。一连推进农村通讯基础设施建设 。。 。 。。。。。健全农村基础设施管护长效机制 。。 。 。。。。。
15.提升农村基本公共效劳水平 。。 。 。。。。。凭证城乡学校配合体建设要求，， ， ，，推进县域义务教育师资设置优化、资源共建共享，， ， ，，建设同生齿转变相协调的基本公共教育供应机制 。。 。 。。。。。实验医疗卫生强基工程，， ， ，，围绕建设细密型县域医共体，， ， ，，推感职员、手艺、效劳下沉，， ， ，，合理扩大下层医疗卫生气构药品采购、配备、使用规模 。。 。 。。。。。稳步提高医保�；；；；；；鹪谙匦媛湟搅莆郎故褂帽壤� 。。 。 。。。。。2026年建设刷新50家以上区域性中心敬老院，， ， ，，规范农村相助养老效劳设施运行治理，， ， ，，提升“一老一小”效劳水平 。。 。 。。。。。合理确定农村最低生涯包管标准 。。 。 。。。。。
16.增强墟落生态情形治理 。。 。 。。。。。一连整治提升农村人居情形，， ， ，，有用建设农村茅厕长效管护机制，， ， ，，一连完善农村生涯垃圾收运处置惩罚系统，， ， ，，2026年农村生涯污水治理（管控）率抵达58%，， ， ，，漂亮墟落整县建成比例抵达32% 。。 。 。。。。。推进农村电力线、通讯线、广播电视线“三线”整治 。。 。 。。。。。推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和质料化综合使用 。。 。 。。。。。坚定不移推进长江十年禁渔 。。 。 。。。。。周全推进生态清洁小流域建设 。。 。 。。。。。增强外来入侵物种防控 。。 。 。。。。。
17.增强墟落文明清静安建设 。。 。 。。。。。�；；；；；Ｆ鹁⒘⒁斓匙橹虻枷伦灾巍⒎ㄖ巍⒌轮巍叭巍比诤系男媛渲卫砟Ｊ� 。。 。 。。。。。增强农村精神文明建设，， ， ，，推进“文艺赋美墟落”，， ， ，，办妥“村字号”文体运动 。。 。 。。。。。综合整治农村高额彩礼、厚葬薄养、大操大办等陋习陋习，， ， ，，增强农村公益性埋葬设施建设和规范治理 。。 。 。。。。。坚持和生长新时代“枫桥履历”，， ， ，，一连推进综治中心规范化、农村“雪亮工程”建设 。。 。 。。。。。深入推进常态化扫黑除恶 。。 。 。。。。。深入开展“法润赣农”普法宣传运动 。。 。 。。。。。提防化解蹊径交通、有限空间、燃气、消防、衡宇等重点领域清静危害 。。 。 。。。。。
五 深化体制机制立异
18.推进农村重点领域刷新 。。 。 。。。。。稳步推进第二轮土地承包到期后再延伸三十年整省试点 。。 。 。。。。。规范农村整体产权流转生意，， ， ，，完善农村整体“三资”长效羁系机制 。。 。 。。。。。因地制宜生长新型农村整体经济，， ， ，，严控新增村级债务，， ， ，，勉励将村整体经济组织治理职员酬金与村整体经济效益挂钩 。。 。 。。。。。增强林地承包谋划条约治理，， ， ，，深化整体林权制度刷新先行区建设 。。 。 。。。。。加速推进农业节水增效制度建设 。。 。 。。。。。深化供销相助社综合刷新、农垦国有农场企业化刷新 。。 。 。。。。。
19.推进城乡融合生长 。。 。 。。。。�？？？？？？蒲в行蛲平┮底粕菔忻窕�， ， ，，包管进城落户农民正当权益 。。 。 。。。。。深化产教融合和校企相助，， ， ，，加速作育涉农类紧缺专业人才 。。 。 。。。。。继续实验墟落工业振兴带动人培育“头雁”项目、“一村一名大学生工程”等，， ， ，，开展“三支一扶”妄想、科技特派员、大学生墟落医生等下层效劳项目 。。 。 。。。。。
20.强化墟落振兴投入包管 。。 。 。。。。。坚持把农业农村作为一样平常公共预算优先包管领域，， ， ，，增强预算绩效治理，， ， ，，提升财务支农资金使用效益 。。 。 。。。。。实验好农业农村领域大中型项目，， ， ，，继续支持农业农村领域切合条件的重大项目申报超恒久特殊国债、中央预算内投资和地方政府专项债券等资金需求 。。 。 。。。。。充分验展政策性农业信贷担保支农作用 。。 。 。。。。。用好支农支小再贷款、再贴现等结构性钱币政策工具，， ， ，，加大涉农领域信贷投放力度 。。 。 。。。。。深入开展农村信用评定，， ， ，，指导金融机构对获评主体给予优惠政策 。。 。 。。。。。稳妥有序推进数字金融、普惠金融生长 。。 。 。。。。。增强涉农资金使用羁系协同，， ， ，，强化全历程羁系 。。 。 。。。。。
六 增强党对“三农”事情的周全向导
21.推动墟落振兴责任制落实 。。 。 。。。。。坚持五级书记抓墟落振兴，， ， ，，深化落实党向导农村事情的体制机制 。。 。 。。。。。更好施展党委农办统筹协调作用 。。 。 。。。。。深入开展推进墟落周全振兴专题培训，， ， ，，提升各级党政干部抓“三农”事情能力 。。 。 。。。。。
22.增强农村下层党组织建设 。。 。 。。。。。做好农村下层组织换届选举，， ， ，，选优配强州里向导班子，， ， ，，优化村“两委”班子特殊是带动人步队，， ， ，，扎实推进村党组织书记专业化治理，， ， ，，一连选树墟落振兴模范党组织 。。 。 。。。。。增强农村党员一样平常教育治理 。。 。 。。。。。落实村干部基本酬金包管 。。 。 。。。。。
23.刷新事情方法要领 。。 。 。。。。。树立和践行准确政绩观，， ， ，，团结现实、因地制宜，， ， ，，自觉按纪律效劳 。。 。 。。。。。牢靠拓展深入贯彻中央八项划定精神学习教育效果 。。 。 。。。。。高质高效推进中央巡视反响意见整改使命落实 。。 。 。。。。。一连深化整治形式主义为下层减负，， ， ，，健全州里（街道）履职事项清单运用治理长效机制，， ， ，，规范村级事情事项 。。 。 。。。。。推动墟落振兴领域糜烂和作风问题专项治理走深走实，， ， ，，深化整治农村整体“三资”、高标准农田建设等方面突出问题 。。 。 。。。。。（泉源：江西日报、江西农业农村微信公众号）
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